宿政办秘〔2022〕44号

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《宿州市高新技术企业三年倍增行动方案（2022—2024年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宿州市人民政府办公室

2022年11月21日

宿州市高新技术企业三年倍增行动方案

（2022—2024年）

为深入实施创新驱动发展战略，增强企业核心竞争力，提升科技型企业的质量和效益，推动高新技术企业发展，结合我市实际，制定本方案。

一、发展目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把创新作为引领发展的第一动力，以培育发展高新技术企业为核心，发挥“亩均论英雄”的牵引作用，推进产业向高新化发展，促进创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，推动经济转型升级，促进经济高质量发展。

——数量倍增。2022—2024年，每年新增高新技术企业80家左右。力争到2024年，高新技术企业数量在2021年基础上实现倍增，达到500家左右。

——质量提升。到2024年所有高新技术企业均建立研发机构，拥有核心自主知识产权，研发投入占销售收入平均达4%以上，高新技术产业实现高质量发展。

二、重点任务

（一）强化高新技术企业培育。强化高新技术企业源头培育，围绕创新基础好、发展潜力大的科技型中小企业，按照主要产品（服务）属于国家重点支持的高新技术领域、拥有自主知识产权、研发费用占营业收入达到一定比例等条件，健全完善市级培育库，推动建立数字、文化、农业领域高企培育库，力争每年入库企业达到150家左右。

（二）大力开展双招双引。发挥融入长三角一体化的资源优势和产业配套优势，抢抓宿杭两地结对合作新机遇，围绕我市“双招双引”十大重点产业和高新技术领域，完善科技型企业招引工作机制，加大招商引资、招才引智力度，每年引进50家以上科技型企业纳入高新技术企业培育库。

（三）精准指导帮扶。入库企业按初创期、成长期、成熟期三类分类进行培育，建立帮扶机制和培育发展台账，按照“一企一策”的原则给予针对性的帮扶指导；建立高新技术企业知识产权服务“绿色”通道，力争平均每户每年新申报发明专利1件以上。力争使成熟期企业1年内、成长期企业2-3年内成为高新技术企业。

（四）优化纳税服务。积极主动了解企业涉税需求，指导研发费用科目及台账设置，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免政策，进一步缩短退税流程，切实减轻企业研发费用投入压力，激发企业主动性。

（五）发挥科技服务机构作用。鼓励各县区、市管各园区开展政府购买服务，可根据市场容量，自主选择若干科技服务机构，为企业提供专业服务。

（六）提升高新技术产业质量。围绕《国家重点支持的高新技术领域》和《安徽省高新技术产业目录》，加强帮扶指导，实现应统尽统，提高高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重。

三、扶持政策

（七）加大培育奖励力度。对首次认定的国家高新技术企业，市级给予20万元奖励；对再次认定的国家高新技术企业，市级给予10万元奖励。对市外整体迁到宿州的有效期内高新技术企业，市级给予20万元一次性奖励。

（八）支持上市挂牌和直接融资。对高新技术企业成功上市的，市财政分阶段给予奖励1000万元；对在“新三板”挂牌并实现北交所上市的，市财政分阶段给予奖励400万元；在省股权托管交易中心“科创板”挂牌，非股改挂牌的奖励3万元，股改的奖励50万元；对非上市挂牌的民营高新技术企业发行债券且全部投资本地的，同级财政按融资额3%给予奖励，最多不超过200万元。

（九）推动高新技术产业健康发展。加强依法依规统计，对纳入高新技术产业统计、当年高新产值超1000万元且同比增速30%以上的企业给予一次性5万元奖励。

四、组织保障

（十）加强组织领导。成立由市政府分管副市长为组长，相关单位负责同志为成员的工作专班，负责统筹推进全市高新技术企业培育工作；工作专班办公室设在市科技局。各县区政府、市管各园区管委会成立相应机构，具体推进工作落实。

（十一）完善工作机制。工作专班每半年组织召开一次工作调度会，通报各县区、市管各园区进展情况；各相关部门每季度组织召开一次工作协调推进会，对遇到的各种困难和问题，及时会商会办、协调解决。常态化开展帮扶活动，通过发放政策资料、上门辅导、专题培训等多种形式，大力营造支持高新技术企业发展的良好氛围。

（十二）加大资金投入。充分发挥财政资金激励和引导作用，激发企业创新发展动力，推动全市高新技术企业量质齐升。相关奖励事项，各县区、市管各园区按不低于市奖补资金给予配套支持。

（十三）加强督促评估。定期组织开展专项督导，及时发现问题、督促整改，并对相关工作情况进行通报。

附件：1．宿州市高新技术企业三年倍增行动工作专班

2．宿州市高新技术企业三年倍增行动计划表

3．宿州市高新技术企业三年倍增行动任务分工表

附件1

宿州市高新技术企业三年倍增行动工作专班

组  长：杨泽胜   市政府副市长

副组长：高  强   市政府副秘书长

李晓晖   市科技局局长

工作专班成员由市委宣传部、市科技局、市财政局、市文化和旅游局、市数据资源局、市农业农村局、市市场监管局、市地方金融监管局、市投资促进中心、市税务局负责同志组成。