二季度以来，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各部门持续做好“攻坚二季度，实现双过半”各项工作。1-5月份，全市经济运行继续保持稳定恢复，主要经济指标呈现稳中向好的态势。

一、经济运行情况

（一）工业生产持续恢复。1-5月份，全市规上工业增加值增长16.6%，居全省第9位，低于全省2.6个百分点，两年平均增长9.3%。33个大类行业中，20个行业增加值增速为正，12个行业增加值增速超过全市。其中，中小企业增加值增长20.3%，增速高于全市3.7个百分点，对全市规上工业增长贡献率为92.3%。分产业看，高新技术产业增加值增长36.4%，居全省第3位，高于全省6.0个百分点；战略性新兴产业产值增长40.7%，居全省第6位，高于全省0.9个百分点；农产品加工业产值增长21.2%，居全省第5位，高于全省5.1个百分点。

（二）投资保持稳定增长。1-5月份，全市固定资产投资增长15.9%，高于全省3.6个百分点，居全省第7位，两年平均增长10.5%。分产业看，第一产业投资同比增长282.6%；第二产业投资下降3.3%；第三产业投资增长20.4%。从投资领域看，房地产开发投资增长37.2%，居全省第1位；技改投资增长7.5%，居全省第14位；民间投资增长9.7%，居全省第11位。

（三）市场销售继续回暖。1-5月份，全市限上消费品零售额114.20亿元，增长21.1%，居全省第15位，两年平均增长11.8%。分城乡看，城镇零售额91.09亿元，增长21.0%；乡村零售额3.03亿元，增长23.8%。其中，占限上消费品零售额比重26.0%的汽车类商品零售额快速增长，增速高于限上消费品零售额15.1个百分点，有力拉动消费市场增长。

（四）财政收入快速增长。1-5月份，全市一般公共预算收入67.13亿元，增长22.0%，居全省第8位，两年平均增长11.3%。其中，税收收入44.98亿元，增长29.3%。全市一般公共预算支出187.66亿元，增长1.5%。其中，民生支出161.38亿元，下降1.7%。

（五）金融机构贷款较快增长。5月末，全市金融机构人民币存款余额2887.6亿元，增长6.5%，居全省第13位。其中，居民储蓄存款余额1974.17亿元，增长13.4%。金融机构人民币贷款余额2528.2亿元，增长18.4%，居全省第3位。金融机构存贷比由上年同期的78.7%提升到87.6%。

（六）对外贸易保持高速增长。1-5月份，全市海关进出口总额5.37亿美元，增长96.9%，居全省第1位，两年平均增长31.0%。其中，进口总额0.49亿美元，增长111.1%，居全省第3位；出口总额4.89亿美元，增长95.6%，居全省第1位。直接利用外商投资3.88亿万美元，增长1.2%，居全省第13位。

（七）物价运行基本平稳。1-5月份，全市居民消费价格指数100.8%，同比上涨0.8%。八大类指数“五涨三跌”，食品烟酒、居住、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健分别上涨2.2%、0.5%、0.6%、0.7%、2.4%，衣着、生活用品及服务、其他用品和服务分别下降1.7%、0.4%、5.3%。

二、存在问题

（一）项目投资支撑力度不足。一是集中开工项目入统率不高。截止5月底，2020-2021年全市集中开工项目212个，其中仍有75个项目未入库纳统，纳统率仅为64.6%。二是项目投资增速下降。1-5月份，全市在库项目（不含房地产项目）投资下降0.1%，其中5000万元以上项目投资仅增长1.0%，500-5000万元项目投资下降7.5%。三是新入库项目规模减小。新入库项目总规模469.4亿元，较去年同期减少77.2亿元；平均单个项目规模为18807万元，比去年同期减少2994万元。

（二）工业生产基础仍不牢固。一是增速有所回落。1-5月份，全市规上工业增加值增速比1-4月份回落2.7个百分点，其中5月当月仅增长6.6%，比4月回落4.5个百分点。二是近七成行业增速回落。全市32个行业大类中，22个行业增加值增速低于1-4月份，回落行业占比达到68.8%。三是产值负增长企业较多。全市1019户规上工业企业中，266户企业产值同比下降，负增长面达26.1%，比1-4月份扩大0.6个百分点。

（三）市场消费恢复滞后。一是增速位次靠后。1-5月份，全市限上消费品零售额增速低于全省平均7.8个百分点，居全省第15位。二是批发业零售额增长较慢。全市限上批发业零售额增长3.8%，低于全部限上消费品零售额增速17.3个百分点。三是网络零售增速回落较大。全市限上企业通过互联网销售商品增长4.2%，比1-4月份回落20.8个百分点，低于全部限上消费品零售额增速16.9个百分点。

三、建议

一是推进项目尽早开工纳统。加强项目申报工作，加大招商引资力度和项目建设力度，提高项目储备能力。督促各项目单位，按照承诺开工的时间节点，倒排工作计划，确保按期开工。优化手续办理流程，在用地、资金等方面给予便利，促进项目尽快建成投产，及时纳入统计。

二是服务企业稳定工业。加强对主导产业和重点企业加强经济运行监测，及时了解企业生产经营动态，做好预警工作。建立“返规”企业重点培育库，加大“小升规”培育力度，帮助企业做大规模，尽快“纳规入统”。结合“四送一服”工作，深入停产半停产企业进行调研，针对企业面临的问题，精准施策，帮助企业加快恢复正常生产。

三是补齐消费软硬短板。统筹做好商贸企业招商规划，引进一批知名度高的消费品牌入驻，着重培育有发展潜力的大型商贸龙头企业，强化商业综合体企业化管理模式，进而“上限入统”。创新企业营销模式，以电子商务引领消费方式的线上线下深度融合，促进消费结构省际，补齐消费软硬短板，拓展消费增长空间。