一、起草背景和过程

为贯彻落实市委、市政府“双招双引”工作部署，科学指引全市新材料产业“双招双引”工作开展，编制组在对全市新材料产业的综合竞争力进行比较分析，梳理具备较强发展潜力的未来产业图谱的基础上，提出了新材料产业发展趋势和产业布局，并指出了产业发展具体方向和实施路径。充分征求相关单位意见作完善修订后，形成《宿州市“十四五”新材料产业发展规划（送审稿）》。

二、总体考虑

编制过程中充分与《安徽省“十四五”新材料产业发展规划》《安徽省新材料产业“双招双引”工作实施方案》《支持新材料产业提质扩量增效若干政策》相衔接后，形成《宿州市“十四五”新材料产业发展规划（送审稿）》。《规划》充分考虑我市现有新材料产业发展基础，结合产业发展趋势及省内产业环境，提出加快新材料制备关键技术和装备的更新换代，择机发展如高性能纤维及复合材料、光电新材料、精细化工材料部分新材料细分领域。

三、主要内容

发展规划送审稿，包括7部分内容。

（一）发展基础

“十三五”期间，宿州市新材料产业已初具规模，目前已经有规模以上新材料企业36家，2021年完成工业产值约53.2亿元。产业创新体系逐步完善，项目建设逐步加速，政府政策力度不断加大，产业集聚态势初步形成。

（二）发展形势

国家层面上，我国新材料产业整体实力不断提升，新材料产业总产值由2011年1.0万亿元增长至2021年的4.5万亿元，年均增长率约为16.2%。省级层面上，“十三五”期间，安徽省新材料产业规模得到进一步扩大。全省新材料产业总产值已突破4000亿元。初步形成了先进基础材料体系、关键战略材料体系以及前沿材料体系。全市层面上，全市新材料重大项目有序落地，市经开区、萧县化工园区批复成立，萧县功能性新材料产业集聚发展基地发展态势良好。

（三）发展定位

坚持“有所为，有所不为”的发展理念，明确发展重点，锚定行业赛道。一是要依托现有产业基础和资源，推动产业整合、产业转型、产业升级、产业集聚，盘活存量；二是要重点对接和配套区域主导和先导产业，做到有所为有所不为，以招引特色和高端项目为路径，做优增量；三是充分考虑能源和资源承载能力和技术来源可靠性。

（四）总体要求

坚持新发展理念，坚持高质量发展，以“双招双引”为抓手，以产业特色化、规模化、集聚化发展为目标，以高性能纤维及复合材料、光电新材料、精细化工材料等新材料为主攻方向。力争在2021-2022年（Ⅰ期）存量产业转型发展和重大项目招引期，形成宿州新材料产业发展体系雏形；2023-2025年（Ⅱ期）增量产业高质量发展和重点项目落地达效期，初步构建出宿州新材料产业发展体系和空间布局。

（五）发展方向

以光电新材料、高性能纤维及复合材料、精细化工新材料、医用材料、高性能膜材料、先进高分子及其改性材料、无机非金属材料、化纤无纺材料等特色、高端品种作为宿州市“十四五”新材料产业的重点发展方向。

（六）空间布局

突出总体谋划和系统思维，引导宿州市新材料产业合理布局、有序发展，统筹规划“一核心、一集聚、多区协同”的产业布局总体框架。

（七）实施保障

提出加强组织人才、项目要素、政策供给、技术支持、财政资金等方面的多重保障。

四、征求意见情况

2022年8月1日，在市发改委门户网站上对《实施方案》进行公示，面向社会公众及广大企业征求意见，公示期30天，未收到相关意见反馈。

2022年8月8日发函征求各县区政府、园区管委会以及相关市直部门单位意见，收到17条反馈，其中16条无修改意见，采纳砀山县政府关于调整部分产业空间布局的相关建议。

五、下一步工作安排

委主任办公会议审议通过后，以市发改委名义印发。