一、背景和依据

目前我市特种设备（不包括压力管道、气瓶）共有33636台（套），压力管道209.90公里，气瓶282800个。特种设备使用单位2822家，气瓶充装单位47家。为解决当前存在的特种设备安全监管能力与实际工作需要不相适应、特检机构公益保障能力弱化，安全监管效能与人民群众安全需求仍有差距等问题，进一步加强特种设备专业化监管队伍建设，更好发挥特检机构技术支撑作用，大力提升特种设备安全监管水平，根据安徽省市场监督管理局规划方案和我市实际情况，制定加强特种设备安全监管能力建设的规划方案。

二、研判和起草过程

《实施方案》编制工作自2023年1月开始，我局成立工作小组，以《安徽省市场监督管理局关于加强特种设备安全监管能力建设的规划方案（2022-2025）》（皖市监特设〔2022〕3号）为主要依据，经反复研讨，完成了《实施方案》。

三、工作目标

力争经过2023-2025年间的努力，提高特种设备安全监察人员能力，配齐配强监管力量，发挥监管人员工作主动性，建成相对稳定的专业化特种设备安全监察队伍，安全监管效能明显提升。特检机构公益属性和技术支撑作用进一步增强，保障能力明显提升。

四、主要任务

（一）配齐配强特种设备安全监管力量。

（二）突出技术支撑强化公益保障

（三）提升市特检中心的综合能力。

（四）统筹协调监察检验岗位互相支持协作

（五）切实做好监察人员培训取证和继续教育工作。

（六）强化特种设备安全保障能力比对提升

（七）健全特种设备监察和应急保障机制

（八）引入科学合理的工作绩效评定和考核奖励机制

（九）大力推进特种设备安全智慧化监管

（十）加强特种设备安全保障条线行风作风建设

五、创新举措

（一）2021年1月1日后入职市特检中心的17名人员，在检验岗位工作满一年的，每年选派3-4名人员分别到市局执法支队、县（区）市场监管局和市局各园区分局进修锻炼三个月至一年。其他符合条件的检验人员可根据工作需要，结合本人意愿予以安排进修锻炼。

（二）市局每年将开展一次监管能力比对工作，各县区局组织5人参赛队伍参加比对。由市局统筹规划，市、县安全监察机构要与省、市特检机构、宿州学院和市技师学院建立现场教学联动机制，安全监察人员参与现场检验见习活动每年不少于2次，鼓励双向交流学习，不断提升安全监察人员的技术监察能力。市特检中心根据省局安排承办全省特种设备检验检测能力比对活动。

（三）进修锻炼的检验人员，如其学历为非理工类专业大专以上，报考检验员时其进修经历视为从事相关工作时限；申请检验员免考换证的，其检验业绩要求可适当放宽，所在单位在对其进行年度绩效考核时，应优先于其他检验人员。对完成进修锻炼人员，经市局出具优秀检验人员的意见，所在单位在职级晋升方面予以优先考虑。对发现或排除重大事故隐患的，或成绩突出、长期在基层一线从事特种设备安全监管、检验检测工作的，或在重大活动保障中表现优异的监察、检验人员和监察、检验机构，由市级局提出意见名单报省局，省局将进行通报表扬，按照《公务员奖励规定》《事业单位工作人员奖励规定》给予奖励，对获得奖励人员在当年年度考核确定优秀等次时予以倾斜，优先晋升职务职级。参照安全生产监管岗位津贴，鼓励各级市场监管部门向当地财政、人社部门申请特种设备安全监察人员岗位津贴、购买工伤保险、人身意外伤害保险等，做好一线特种设备安全监察检验人员的体检、慰问工作，解除后顾之忧，保持队伍稳定。

六、保障措施

接下来会继续加强协调，形成上下联动合力。市局特种设备安全监察科负责全市任务协调分工。各相关科室、各县区局、市局各园区分局充分发挥统筹督促协调作用，进一步细化《实施方案》，压实工作责任，稳步有序推进各项任务落地落实。

七、政策咨询渠道

咨询科室和电话：特种设备监察科  0557-3921700